烏克蘭阻擋中歐班列入境?

　　烏克蘭阻擋中歐班列入境，中歐鐵路被切斷?

　　網(wǎng)傳烏克蘭因波烏汽車(chē)許可證糾紛阻攔中國(guó)列車(chē)一事缺乏實(shí)證。烏克蘭鐵路局聲稱(chēng)向波蘭禁運(yùn)是出于交通運(yùn)力考慮，與烏克蘭計(jì)劃在波烏邊境進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化改造有關(guān)。

　　貨運(yùn)列車(chē)經(jīng)烏克蘭前往波蘭受阻一事確實(shí)存在，受波及國(guó)家眾多，并非特別針對(duì)中國(guó)。

　　中歐班列進(jìn)入歐洲的線路繁多，烏克蘭并非前往波蘭的唯一選擇，因而稱(chēng)中歐鐵路被切斷并不準(zhǔn)確。

　　事件背景

　　中文網(wǎng)絡(luò)流傳消息稱(chēng)，烏克蘭近日阻攔了中國(guó)通往波蘭的貨運(yùn)列車(chē)過(guò)境，中歐鐵路被切斷。中國(guó)-波蘭的貨運(yùn)班列在烏克蘭境內(nèi)阻滯，出口貨物大量延誤。

　　有關(guān)消息聲稱(chēng)，烏克蘭此舉是為向其西北“鄰居”波蘭施壓，要求波蘭提高2022年發(fā)放的汽車(chē)運(yùn)輸許可證數(shù)量。波蘭此前拒絕了烏克蘭的這一要求，稱(chēng)更多的許可證將導(dǎo)致運(yùn)輸擁堵。

　　在疫情威脅全球供應(yīng)鏈大背景下，作為中國(guó)“一帶一路”建設(shè)重要抓手的中歐班列，不僅承擔(dān)著對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流之職，也牽起了一條歐亞國(guó)際物流陸運(yùn)的“命運(yùn)紐帶”。國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國(guó)向歐洲開(kāi)行的班列共有1.24萬(wàn)列，較2019年同比增長(zhǎng)50%，綜合重箱率達(dá)98.4%;今年1月至11月，中歐班列已開(kāi)行1.38萬(wàn)列，同比增長(zhǎng)23%。

　　那么，通往波蘭的中歐班列是否遭到了烏克蘭的阻攔?烏克蘭稱(chēng)得上是中歐陸運(yùn)大通道的“阿喀琉斯之踵”嗎?

　　明查消息源自何處?

　　網(wǎng)傳消息多稱(chēng)源自外媒報(bào)道而缺乏具體出處。在微博上搜索相關(guān)說(shuō)法時(shí)發(fā)現(xiàn)，有用戶稱(chēng)俄羅斯專(zhuān)業(yè)物流類(lèi)雜志《俄鐵伙伴》(РЖД-Партнер)做過(guò)相關(guān)報(bào)道。

　　經(jīng)核查，2021年12月20日，《俄鐵伙伴》確實(shí)在其官網(wǎng)上發(fā)布過(guò)一篇文章，提及烏克蘭阻礙中國(guó)貨運(yùn)班列從烏過(guò)境前往波蘭。但該雜志也不是相關(guān)消息的最初來(lái)源，其報(bào)道中的關(guān)鍵信息援引自烏克蘭媒體liga.net，后者參考了波蘭權(quán)威媒體《共和國(guó)報(bào)》(Rzeczpospolita)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日發(fā)布的一篇報(bào)道。

　　《俄鐵伙伴》官網(wǎng)報(bào)道截圖

　　波蘭《共和國(guó)報(bào)》最初發(fā)布的文章稱(chēng)，烏克蘭正以一種“敲詐勒索”的方式要求波蘭發(fā)放更多卡汽車(chē)許可證。據(jù)波蘭寬軌線路基礎(chǔ)設(shè)施管理公司PKP LHS報(bào)告，從烏克蘭過(guò)境的中-波班列已停運(yùn)整整一周。

　　PKP LHS的名字曾在中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布于2020年1月的一篇編譯稿件中出現(xiàn)，波蘭新聞社(PAP)等媒體稱(chēng)其為連接中國(guó)西安和波蘭、經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯和烏克蘭線路的運(yùn)營(yíng)商。

　　在沒(méi)有援引任何信源情況下，波蘭《共和國(guó)報(bào)》斷言，中-波班列停運(yùn)一事與烏克蘭要求波蘭提高汽車(chē)運(yùn)輸許可證數(shù)量直接相關(guān)：波蘭在2021年給烏克蘭發(fā)放的卡車(chē)許可證數(shù)量為每月16萬(wàn)份，烏克蘭要求波蘭在2022年將這一數(shù)量提高到20萬(wàn)份每月，認(rèn)定缺乏許可證將阻礙其外貿(mào)發(fā)展。而波蘭的立場(chǎng)是，波烏雙方的許可證在數(shù)量上理應(yīng)對(duì)等，且波蘭在2021年僅使用了烏克蘭發(fā)放許可證量的一半，因此在2022年，許可證數(shù)量不僅不應(yīng)增加，還需減少。

　　Rzeczpospolita報(bào)道截圖

　　烏克蘭議會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)委員會(huì)副主席基斯勒夫斯基(Dmitriy Kisilevskiy)在Facebook上的發(fā)文側(cè)面印證了波烏之間的矛盾，稱(chēng)其在12月17日向?yàn)蹩颂m政府問(wèn)詢，許可證短缺的問(wèn)題將如何得到解決。烏克蘭受制于證件短缺已有4年之久，因缺乏波蘭的許可證，烏方難以向歐盟出口制造商品。

Facebook截圖

　　liga.net和波蘭《共和國(guó)報(bào)》分別引用了烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)卡奇卡(Taras Kachka)和烏克蘭總理史密佳爾(Denis Shmygal)的發(fā)言稱(chēng)，如果波蘭不愿妥協(xié)，烏克蘭將訴諸國(guó)際仲裁了結(jié)此事。而除了強(qiáng)調(diào)烏克蘭阻攔的列車(chē)來(lái)自中國(guó)外，波烏雙方的報(bào)道中都沒(méi)有提及其它有關(guān)中國(guó)的信息。

　　烏克蘭阻攔中國(guó)列車(chē)過(guò)境?

　　經(jīng)核查，PKP LHS的中文、俄語(yǔ)、波蘭語(yǔ)和英語(yǔ)官網(wǎng)及其社交平臺(tái)賬號(hào)上均未提及中歐班列被烏克蘭阻攔的消息。不過(guò)，有專(zhuān)事貨運(yùn)列車(chē)信息的烏克蘭網(wǎng)站(railinsider.com.ua)報(bào)道，烏克蘭鐵路網(wǎng)近日登記了約240輛被遺棄或暫時(shí)扣押的列車(chē)。

　　報(bào)道沒(méi)有告知這些列車(chē)來(lái)自何方，僅提到烏克蘭鐵路目前沒(méi)有足夠的倉(cāng)儲(chǔ)空間和人手來(lái)處理停運(yùn)列車(chē)上的貨物。

　　Rail.Insider報(bào)道截圖

　　查詢?yōu)蹩颂m鐵路局(Ukrzaliznytsia)官網(wǎng)后獲知，烏克蘭確實(shí)對(duì)從中國(guó)經(jīng)烏轉(zhuǎn)運(yùn)前往波蘭的貨運(yùn)列車(chē)做出了限制，但此舉并非只波及中國(guó)。高加索、波羅的海沿岸國(guó)家及摩爾多瓦和俄羅斯亦是受限對(duì)象。

　　11月30日起，烏克蘭禁止了一切貨車(chē)和空箱從烏克蘭過(guò)境前往波蘭、阿塞拜疆、亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、摩爾多瓦等國(guó)家。

　　烏克蘭鐵路局禁運(yùn)清單截圖

　　Ukrzaliznytsia在12月1日發(fā)布聲明，解釋了烏克蘭為何要暫時(shí)限制轉(zhuǎn)運(yùn)列車(chē)從烏過(guò)境前往波蘭。

　　與波蘭《共和國(guó)報(bào)》劍指許可證糾紛的說(shuō)法完全不同，Ukrzaliznytsia聲稱(chēng)限運(yùn)是為滿足波烏邊境鐵路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化改造需要——因預(yù)計(jì)改造期間，烏方朝波蘭方向的運(yùn)力或?qū)⑾陆档郊s350車(chē)每日，為免堵塞，故決定實(shí)施臨時(shí)禁運(yùn)。一旦改造完成，烏方將恢復(fù)交通并告知顧客。

　　烏克蘭鐵路局官網(wǎng)聲明

　　中歐鐵路被切斷?

　　據(jù)中國(guó)一帶一路國(guó)家級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)新華絲路網(wǎng)介紹：“中歐班列是按照固定車(chē)次、線路、班期和全程運(yùn)行時(shí)刻開(kāi)行，運(yùn)行于中國(guó)與歐洲以及‘一帶一路’沿線各國(guó)的集裝箱國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列，分別從中國(guó)重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏等開(kāi)往德國(guó)、波蘭、西班牙等國(guó)家的主要城市。”

　　2021年是中歐班列開(kāi)行十周年。外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在今年6月22日的例行記者會(huì)上應(yīng)詢時(shí)提到：“10年來(lái)，中歐班列開(kāi)行累計(jì)突破4萬(wàn)列，僅去年一年就突破了‘萬(wàn)列’大關(guān)，合計(jì)貨值超過(guò)2000億美元，打通73條運(yùn)行線路，通達(dá)歐洲22個(gè)國(guó)家的160多個(gè)城市。”

　　在此意味上，中歐鐵路不是一條線，而是一張網(wǎng)，歐洲20多個(gè)國(guó)家百余城市星羅其中。

　　在此網(wǎng)連接的22個(gè)歐洲國(guó)家里，烏克蘭與中歐班列開(kāi)展成規(guī)模合作的時(shí)間其實(shí)并不長(zhǎng)。新華絲路網(wǎng)資料顯示，直到2020年1月，在當(dāng)時(shí)開(kāi)通的65條線路中，僅有一條路經(jīng)烏克蘭進(jìn)入歐洲，其目的地為匈牙利布達(dá)佩斯。

　　中歐班列線路，來(lái)自中國(guó)一帶一路國(guó)家級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)新華絲路網(wǎng)。

　　直到今年9月28日，首列“烏克蘭-中國(guó)”班列發(fā)車(chē)，中烏交通運(yùn)輸合作有了新突破。人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，自2020年6月至今年9月，中國(guó)對(duì)烏克蘭中歐班列累計(jì)發(fā)行了52列，始發(fā)地包括武漢、南昌、金華、長(zhǎng)沙、合肥、濟(jì)南、西安、重慶等城市。

　　烏克蘭如今實(shí)施禁運(yùn)政策，是否就意味著中歐鐵路被切斷了呢?

　　地圖上看，中國(guó)目前前往歐洲的貨運(yùn)列車(chē)大致有東、中、西3條通道，進(jìn)入歐洲的站點(diǎn)甚藩。即便以波蘭為例，數(shù)據(jù)上看，一半以上的中歐班列進(jìn)入波蘭也往往取道白俄羅斯。

　　中國(guó)地圖出版集團(tuán)在2021年8月發(fā)布的中歐班列線路示意圖，沒(méi)有標(biāo)注烏克蘭首都基輔。

　　盡管受今年8月起波白邊境沖突的影響，波白雙方互相威脅要切斷鐵路運(yùn)輸，使該路段風(fēng)險(xiǎn)陡增。但即便在沖突劇烈升級(jí)的11月中旬，經(jīng)白俄羅斯前往波蘭的中歐班列仍能順利過(guò)境。工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)曾報(bào)道，11月17日，75088/7次中歐班列“天馬號(hào)”從甘肅武威南出發(fā)，經(jīng)哈薩克斯坦依列茨克、俄羅斯布良斯克，從白俄羅斯布魯茲基—波蘭庫(kù)茲尼卡通道進(jìn)入歐洲。

　　四川新絲路多式聯(lián)運(yùn)有限公司運(yùn)營(yíng)的“絲路拓客”公眾號(hào)在12月12日發(fā)布的《中歐班列運(yùn)行情況周報(bào)(2021.12.5-2021.12.11)》中提到，由于“烏克蘭至波蘭口岸關(guān)閉，發(fā)往蘇瓦夫科夫(波蘭)的列車(chē)暫時(shí)改道馬拉。”

　　馬拉是波蘭邊境盧布林省內(nèi)鐵路樞紐馬拉舍維奇的簡(jiǎn)稱(chēng)，該地距白俄羅斯邊境距離僅約9公里。

　　波蘭-白俄羅斯邊境，馬拉-布列斯特過(guò)境點(diǎn)。

　　退一步講，即便烏克蘭和白俄羅斯道路受阻，中國(guó)的列車(chē)仍可從南側(cè)經(jīng)土耳其和捷克進(jìn)入波蘭。因此，僅憑烏克蘭停運(yùn)前往波蘭的中歐班列斷言中歐鐵路被切斷，實(shí)有嘩眾之嫌。

　　綜上所述，網(wǎng)傳烏克蘭因波烏汽車(chē)許可證糾紛阻攔中國(guó)列車(chē)一事源自波蘭媒體《共和國(guó)報(bào)》，該報(bào)在沒(méi)有援引任何信源情況下斷言，中-波班列停運(yùn)一事與烏克蘭要求波蘭提高汽車(chē)運(yùn)輸許可證數(shù)量直接相關(guān)。烏克蘭鐵路局則聲稱(chēng)向波蘭禁運(yùn)是出于交通運(yùn)力考慮，與烏克蘭計(jì)劃在波烏邊境進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化改造有關(guān)。

　　物流巴巴了解到，中國(guó)貨運(yùn)列車(chē)經(jīng)烏克蘭前往波蘭受阻一事確實(shí)存在，已持續(xù)至少近1月，但此舉并非特別針對(duì)中國(guó)，高加索地區(qū)、波羅的海沿岸國(guó)家及摩爾多瓦和俄羅斯亦有受牽連。中歐班列進(jìn)入歐洲的線路繁多，烏克蘭入局時(shí)間尚短，并不能起掣肘作用，僅憑禁運(yùn)一事稱(chēng)中歐鐵路被切斷并不準(zhǔn)確。

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