深圳港蛇口、鹽田、大鏟灣三個集裝箱碼頭近期貼出通告，將于明年1月1日零時起開始對外貿(mào)進出口貨物和集裝箱收取貨物港務(wù)費，而此前，三碼頭從未收取過該費用。以鹽田碼頭開港日期算起，未收該費用已有十多年。有報關(guān)公司等質(zhì)疑收費依據(jù)及為何會突然收取，相關(guān)碼頭工作人員則表示，依據(jù)是國家發(fā)改委網(wǎng)站公布的《中央涉企進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單》。

公告引發(fā)一些報關(guān)公司質(zhì)疑

鹽田碼頭、蛇口碼頭(赤灣碼頭與蛇口碼頭同屬招商國際有限公司深圳西部碼頭，文中合稱蛇口碼頭)及大鏟灣碼頭是深圳港主要的三個碼頭，12月1日均貼出公告，稱依據(jù)相關(guān)規(guī)定，將對外貿(mào)進出口貨物和集裝箱征收“貨物港務(wù)費”，起征時間為：2016年1月1日零時。

有碼頭的公告中還注明，貨物港務(wù)費的征收依據(jù)為《中華人民共和國交通部港口收費規(guī)則(外貿(mào)部分)》(2001年12月24日)的規(guī)定。這份公告引發(fā)一些報關(guān)公司的質(zhì)疑。

位于大鏟灣的深圳市凱通達物流有限公司汪姓負責(zé)人表示，公告中的交通部文件發(fā)布時間為2001年，而深圳港幾大碼頭征收的貨物港務(wù)費均是明年起征，不理解為何以2001年的文件為依據(jù)。位于鹽田的深圳市中科德順物流有限公司提供的12月11日鹽田國際集裝箱碼頭的收據(jù)顯示，并無“貨物港務(wù)費”項。多位公司人員及大鏟灣碼頭、鹽田碼頭等工作人員均表示，此前深圳港的碼頭均未收取過該項收費。

不收費依據(jù)是30年前的規(guī)定?

查詢各碼頭官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，除蛇口碼頭屬于招商國際有限公司，為國家駐港大型企業(yè)招商局集團旗下子公司外，大鏟灣碼頭、鹽田碼頭均為合資企業(yè)，其中大鏟灣碼頭為香港現(xiàn)代貨箱碼頭有限公司與深圳市國有企業(yè)鹽田港集團有限公司合資，而鹽田碼頭則為和記黃埔鹽田港口投資有限公司與鹽田港集團合資成立。

鹽田碼頭一名工作人員表示，此前可以不收“貨物港務(wù)費”的依據(jù)是1985年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于中外合資建設(shè)港口碼頭優(yōu)惠待遇的暫行規(guī)定》。

2001 年12月，《中華人民共和國交通部港口收費規(guī)則(外貿(mào)部分)》發(fā)布，其中規(guī)定對“由港口吞吐的外貿(mào)進出口貨物和集裝箱”征收一次貨物港務(wù)費，但此時，深圳港的碼頭并未收取該費用。目前，天津港等碼頭均在收“貨物港務(wù)費”，2014年，交通部還發(fā)布《關(guān)于推進港口轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見征求意見稿)》，其中提出要“研究完善港口建設(shè)費、貨物港務(wù)費等征繳和使用管理”。不過，也有港區(qū)因種種原因曾經(jīng)免收“貨物港務(wù)費”。

今年10月，發(fā)展改革委印發(fā)《中央涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單》和《中央涉企進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單》，兩清單均列明，中央涉企進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)收費項目為“船舶進出港、靠離泊服務(wù)收費”、“港口設(shè)施保安費”、“貨物港務(wù)費”三項，并規(guī)定《清單》自2016年1月1日起執(zhí)行。這一次，深圳港蛇口、鹽田、大鏟灣碼頭則貼出收“貨物港務(wù)費”的通知。

據(jù)物流巴巴獲悉，貨物港務(wù)費是用于碼頭及其前沿水域的維護的一種港口規(guī)費。貨物港務(wù)費的計費噸按裝卸費的計費噸計算，分別征收一次進口或出口港務(wù)費。港口要按貨類分別制定進口貨物和出口貨物的港務(wù)費率。對于某些貨物可以免征港務(wù)費：①郵件(不包括郵政包裹)、持客運手續(xù)辦理托運的行李包裹；②船舶用的燃料、裝貨捆綁墊隔物料、隨貨同行的包裝備品；③漁船捕獲的海鮮及防腐用的冰、鹽，活的禽、畜所需的飼料；④使館物品、聯(lián)合國機構(gòu)物品、國家領(lǐng)導(dǎo)人贈送的禮品、軍用物品；⑤因意外事故臨時卸在本港內(nèi)但仍需送往到達港的貨物；⑥用于本港建設(shè)和生產(chǎn)的貨物，購進或售出的船舶；⑦到港未卸，換單后又原船運出港的貨物。物流巴巴平臺海運費公正透明，附加費收費標準透明公正，并堅決抵制亂收費現(xiàn)象。