如果不采取行動減緩氣候變化,全球氣溫按照目前的趨勢繼續(xù)上升,到2030年,北極夏季可能沒有海冰。這為航運開辟了多條新航線,中國目前正在利用這一機(jī)遇,開展一系列開發(fā)項目。
北極有三條潛在的路線:圍繞歐亞大陸的東北通道、圍繞北美的西北通道和北冰洋中部通道。對中國來說,它們提供了比目前的航線更短、更便宜的選擇。目前的航線通過印度洋和蘇伊士運河抵達(dá)歐洲主要市場。
2017年6月,中國被確定為“一帶一路”倡議的重點,中國對這些北極航線的興趣不僅僅基于運輸貿(mào)易貨物。融化的海冰也使開采北極豐富的石油和天然氣變得更加可行,其中大部分已在俄羅斯探明。在三條北極航線中,沿著俄羅斯海岸線的東北通道的冰融化速度最快。
中國于2017年7月首次提出與俄羅斯合作將這條路線轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;北極絲綢之路”的構(gòu)想。如下表所示,構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)合作支柱的大多數(shù)項目的重點是航運和能量。但是投資也將用于科學(xué)研究。正如中國在2018年1月發(fā)布的北極政策中所強(qiáng)調(diào)的那樣,了解該地區(qū)不斷變化的環(huán)境是一個關(guān)鍵問題。
因為盡管海冰融化帶來了新的機(jī)會,但該地區(qū)的發(fā)展也帶來了對環(huán)境的威脅。人們普遍擔(dān)心,一旦開放運輸通道,就會發(fā)生由漏油或碰撞引起的災(zāi)難。有害的空氣污染也是一個問題,環(huán)保主義者呼吁禁止該地區(qū)的重燃料油。中國政府熱衷于表達(dá)對這些問題的共同關(guān)注,在其北極政策中表示“必須同時考慮保護(hù)和發(fā)展,平衡當(dāng)前和長期利益,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。”
中國的“北極絲綢之路”項目包括:
中國-俄羅斯亞馬爾液化天然氣公司
合作伙伴:中國、俄羅斯、法國
狀態(tài):生產(chǎn)于2017年12月開始
世界上最大的液化天然氣(LNG)項目,這是中國和俄羅斯第一家北極絲綢之路合資企業(yè)。該項目的合作伙伴包括俄羅斯Novatek、中國石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC)、法國道達(dá)爾公司和中國絲綢之路基金。中國石油和絲綢之路基金共同持有30%的股份。
中國船運公司處理運往中國的液化天然氣貨物。2018年7月,運營開始7個月后,亞馬爾的第一批液化天然氣抵達(dá)江蘇省南通。該項目的第二期工程目前正在亞馬爾以東的吉丹半島建設(shè),計劃于2023年開始運營。
帕亞卡油田
合作伙伴:中國、俄羅斯
狀態(tài):已簽署交易
2019年6月,中國化工集團(tuán)與俄羅斯Neftegazholding公司簽署了開發(fā)Payakha油田的協(xié)議,承諾在4年內(nèi)投資50億美元。
這是俄羅斯和中國繼亞馬爾之后的第二個北極絲綢之路能源項目。帕亞卡位于克拉斯諾亞爾斯克地區(qū)的泰米爾半島上。據(jù)介紹,該項目包括建設(shè)6座原油加工設(shè)施、一座年處理能力5000萬噸的原油港口、410公里的加壓輸油管道、一座750兆瓦的電站和一座儲油設(shè)施。
扎魯比諾港
合作伙伴:中國、俄羅斯
狀態(tài):已簽署交易,正在進(jìn)行中
扎魯比諾港位于海參崴西南部,靠近中國邊境,全年無冰。2014年,吉林省政府、招商局集團(tuán)和俄羅斯最大的港口運營商簽署了一項框架協(xié)議,將扎魯比諾在18年內(nèi)發(fā)展成為東北亞最大的港口,年吞吐量達(dá)到6000萬噸。還將修建連接港口和中國內(nèi)陸地區(qū)的鐵路。
2018年9月,作為該項目的第一階段,一條航運路線從吉林圖們江的琿春開往扎魯比諾,再開往浙江舟山。新的扎魯比諾港將加強(qiáng)中國東北部與世界其他地區(qū)的聯(lián)系,并有助于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展。這也將是通往歐洲的東北通道貿(mào)易路線上的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
阿爾漢格爾斯克深水港
合作伙伴:中國、俄羅斯
狀態(tài):計劃
阿爾漢格爾斯克是俄羅斯北部海岸最大的城市,位于該國靠近芬蘭的歐洲一側(cè)。新的深水港已經(jīng)規(guī)劃了十多年。它位于距阿爾漢格爾斯克55公里處的Mu'Yug島上,位于靠近現(xiàn)有港口基礎(chǔ)設(shè)施的Dvina三角洲。該港口與俄羅斯鐵路網(wǎng)相連,將有助于發(fā)展海陸聯(lián)運系統(tǒng),改善與西伯利亞的聯(lián)系。
當(dāng)?shù)卣A(yù)測,新的港口和相關(guān)鐵路將在該地區(qū)創(chuàng)造4萬個就業(yè)機(jī)會。據(jù)一位專家稱,中國保利集團(tuán)于2016年簽署了意向協(xié)議,指定投資5.5億元人民幣(合7900萬美元)。中國遠(yuǎn)洋運輸公司也明確表示了對該項目的興趣。
中國-芬蘭北極監(jiān)測與研究中心
合作伙伴:中國、芬蘭
狀態(tài):協(xié)議
2018年4月,中國遙感與數(shù)字地球研究所與芬蘭北極空間中心簽署協(xié)議,建立一個新的極地監(jiān)測與研究中心。該設(shè)施位于芬蘭北部的Sodankyla,將收集、處理和共享衛(wèi)星數(shù)據(jù),為支持氣候研究、環(huán)境監(jiān)測和北極航行提供一個開放的國際平臺。
該中心將為中國的“數(shù)字絲綢之路”計劃做出貢獻(xiàn),該計劃旨在創(chuàng)建一個空間信息網(wǎng)絡(luò)。
作者:張春