巴拿馬運(yùn)河管理局（ACP）正在就調(diào)整集裝箱船，車(chē)輛運(yùn)輸船，干散貨船，油輪，化學(xué)品運(yùn)輸船，液化石油氣和液化天然氣船，客船和小型船舶的巴拿馬運(yùn)河通行費(fèi)提案進(jìn)行公眾咨詢。擬議的新通行費(fèi)預(yù)計(jì)將于2020年1月1日生效，與IMO“全球硫磺上限”法規(guī)同日生效。

　　有關(guān)您的信息，請(qǐng)參閱以下全球航運(yùn)業(yè) - 國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)（ICS），亞洲船東協(xié)會(huì)（ASA）和歐洲共同體船東協(xié)會(huì)（ECSA）提交的意見(jiàn)書(shū)。ICS，ASA和ECSA是船東和運(yùn)營(yíng)商的主要全球和區(qū)域貿(mào)易協(xié)會(huì)，代表所有部門(mén)和行業(yè)。

　　全球航運(yùn)業(yè)的評(píng)論

　　國(guó)際海運(yùn)協(xié)會(huì)（ICS），亞洲船東協(xié)會(huì)（ASA）和歐洲共同體船東協(xié)會(huì)（ECSA）是船東和運(yùn)營(yíng)商的主要全球和區(qū)域貿(mào)易協(xié)會(huì)，代表所有行業(yè)和行業(yè)，包括集裝箱運(yùn)營(yíng)商，油輪運(yùn)營(yíng)商和干散貨船，以及LPG / LNG運(yùn)輸船，化學(xué)品運(yùn)輸船，客船和車(chē)輛運(yùn)輸船等專業(yè)行業(yè)。

　　ICS，ASA和ECSA的成員合計(jì)占世界商船噸位的90％以上。

　　關(guān)于正在進(jìn)行的修改巴拿馬運(yùn)河通行費(fèi)的協(xié)商，全球航運(yùn)業(yè)真誠(chéng)地感謝有機(jī)會(huì)就擬議的收費(fèi)變化正式發(fā)表評(píng)論，并發(fā)表以下意見(jiàn)：

　　提案和實(shí)施日期之間的時(shí)間

　　全球航運(yùn)業(yè)指出，擬議修改的公布和實(shí)施日期之間的時(shí)間為六個(gè)月，這符合業(yè)界在以前的收費(fèi)協(xié)商期間提出的要求。

　　盡管如此，全球航運(yùn)業(yè)認(rèn)為六個(gè)月的事先通知期是絕對(duì)最低限度，并且請(qǐng)求ACP采用十二個(gè)月的事先通知期。

　　由于較短（六個(gè)月）的通知，航運(yùn)公司可能仍需承擔(dān)新的通行費(fèi)產(chǎn)生的任何額外費(fèi)用，直至與各自客戶的現(xiàn)有合同到期為止。

　　較長(zhǎng)（12個(gè)月）的通知期將為航運(yùn)公司和運(yùn)營(yíng)商提供足夠的時(shí)間和空間來(lái)協(xié)商任何未來(lái)的合同協(xié)議，這些協(xié)議可能會(huì)受到未來(lái)通行費(fèi)變更的影響。

　　作為運(yùn)河的客戶，如果ACP要提供有關(guān)未來(lái)修改運(yùn)河通行費(fèi)的長(zhǎng)期可持續(xù)性計(jì)劃，船東和運(yùn)營(yíng)商也將受益匪淺。這將有助于行業(yè)更有效地考慮擬議的調(diào)整。

　　實(shí)施擬議新通行費(fèi)的時(shí)間安排

　　實(shí)施新通行費(fèi)的擬議時(shí)間對(duì)全球航運(yùn)業(yè)也具有重要意義，并指出它們預(yù)計(jì)將在IMO 2020“全球硫磺帽”監(jiān)管的同一天生效。

　　這項(xiàng)重要的IMO法規(guī)的法律框架將要求全球商船使用硫含量為0.50％的燃料或使用替代減緩技術(shù)，其集體合規(guī)成本預(yù)計(jì)在每年300億美元至500億美元之間。年。

　　燃料已經(jīng)是迄今為止最大的航運(yùn)成本，而且根據(jù)國(guó)際海事組織的規(guī)定，由于轉(zhuǎn)用低硫燃料而預(yù)計(jì)的燃料成本顯著增加將對(duì)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)和未來(lái)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。行業(yè)。

　　由于全球范圍內(nèi)合規(guī)燃料的可用性存在不確定性，這進(jìn)一步加劇了這一點(diǎn)，這意味著船舶運(yùn)營(yíng)商迄今無(wú)法為燃料成本的可能高峰進(jìn)行適當(dāng)預(yù)算，或者告知各自客戶潛在增加的程度。由于這種不確定性，在實(shí)施的初始階段還預(yù)計(jì)會(huì)有額外的燃油價(jià)格飆升。

　　因此，全球航運(yùn)業(yè)非常擔(dān)心2020年1月1日 - 即IMO監(jiān)管生效的同一天 - 實(shí)施新的通行費(fèi)將不僅對(duì)船東和運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生負(fù)面影響，而且對(duì)世界貿(mào)易也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　在對(duì)影響該行業(yè)的若干問(wèn)題提出更高的擔(dān)憂時(shí)，這一點(diǎn)尤為重要，包括：

　　由于一些關(guān)鍵地區(qū)地緣政治不穩(wěn)定性上升，保險(xiǎn)費(fèi)上漲；

　　全球保護(hù)主義貿(mào)易措施激增導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不確定性增加； 

　　貿(mào)易爭(zhēng)端不斷升級(jí)，主要貿(mào)易國(guó)家之間的貿(mào)易關(guān)稅增加。

　　這些擔(dān)憂預(yù)計(jì)將在2020年繼續(xù)對(duì)全球航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。出于這些原因，ICS，ASA和ECSA要求ACP至少推遲實(shí)施擬議新增收費(fèi)的時(shí)間至少六個(gè)月（2020年6月）。

　　這將使航運(yùn)公司和運(yùn)營(yíng)商能夠相應(yīng)地充分計(jì)劃和調(diào)整其商業(yè)活動(dòng)。

　　支持巴拿馬運(yùn)河的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性

　　全球航運(yùn)業(yè)繼續(xù)完全支持巴拿馬運(yùn)河作為世界上最重要的運(yùn)河之一的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性需求。

　　盡管如此，同樣重要的是，ACP充分考慮并考慮到全球航運(yùn)業(yè)目前正在經(jīng)營(yíng)的極具挑戰(zhàn)性的經(jīng)濟(jì)條件，并指出巴拿馬運(yùn)河的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性與船東和運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性密不可分。使用運(yùn)河。

　　雖然對(duì)于集裝箱船和普通貨船的收費(fèi)保持不變，但I(xiàn)CS，ASA和ECSA對(duì)其他部門(mén)（如干散貨（鐵礦石），油輪，化學(xué)品船，液化石油氣和液化天然氣運(yùn)輸船）的部分增加收費(fèi)表示擔(dān)憂。 PCC＆RORO和游輪。

　　看來(lái)上述細(xì)分市場(chǎng)的擬議新通行費(fèi)將增加5-15％，這可能會(huì)嚴(yán)重影響未來(lái)的貿(mào)易增長(zhǎng)。在這方面，ICS建議如下：

　　巴拿馬型和Neopanamax型船舶之間的通行費(fèi)不應(yīng)再有區(qū)別。

　　使用Neopanamax和Panamax鎖的車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)的規(guī)格非常相似。在某些情況下，Neopanamax船舶的總長(zhǎng)度（LOA）較短，吃水深度低于巴拿馬型船舶。

　　對(duì)于提出增加收費(fèi)的部門(mén)（例如干散貨船）而言，市場(chǎng)仍然很困難，任何此類增加都會(huì)加劇已經(jīng)不穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)狀況。

　　由于貨物短缺和需要重新定位船舶，全球航運(yùn)業(yè)將敦促在壓載條件下對(duì)船舶增加收費(fèi)時(shí)要格外小心。

　　通過(guò)巴拿馬運(yùn)河促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)性

　　就純汽車(chē)運(yùn)輸船（PCC），干散貨船（運(yùn)輸鐵礦石），油輪，LPG運(yùn)輸船和游輪而言，ACP似乎建議大幅增加使用該運(yùn)輸船的通行費(fèi)。 Neopanamax鎖。

　　注意到大型船舶的環(huán)境性能高于小型船舶 - 因?yàn)樗鼈兿母俚娜剂喜⑶颐繃嵱⒗锱欧鸥俚亩趸?硫氧化物/氮氧化物 - 全球航運(yùn)業(yè)將建議從促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)性的角度來(lái)看，任何收費(fèi)使用Neopanamax鎖的大型船舶的增加應(yīng)與使用巴拿馬型船閘的船舶保持一致。

　　ICS的要求和建議摘要

　　根據(jù)以上所有評(píng)論，請(qǐng)?jiān)谙旅娌榭慈蚝竭\(yùn)業(yè)的建議，要求和建議摘要：

　　ACP應(yīng)認(rèn)真考慮提供為期12個(gè)月的通知期，以便船東和運(yùn)營(yíng)商能夠更有效地適應(yīng)未來(lái)對(duì)通行費(fèi)的任何修改。

　　根據(jù)IMO 2020“全球硫化物上限”監(jiān)管的預(yù)期影響，ACP被要求將任何已核準(zhǔn)的新通行費(fèi)增加推遲至少六個(gè)月（2020年6月），該監(jiān)管在擬議新的同一天生效收費(fèi)（2020年1月1日）。

　　還應(yīng)進(jìn)一步考慮其他因素，這些因素預(yù)計(jì)將繼續(xù)對(duì)該行業(yè)2020年的商業(yè)表現(xiàn)產(chǎn)生負(fù)面影響，包括地緣政治不穩(wěn)定性上升； 由于全球保護(hù)主義貿(mào)易措施的興起，經(jīng)濟(jì)不確定性增加； 貿(mào)易爭(zhēng)端不斷升級(jí)，主要貿(mào)易國(guó)家之間的貿(mào)易關(guān)稅增加。

　　巴拿馬運(yùn)河的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性與使用運(yùn)河的船東和運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性密不可分。在這方面，擬議的新收費(fèi)增加可能會(huì)嚴(yán)重影響未來(lái)的貿(mào)易增長(zhǎng)。

　　巴拿馬型船和Neopanamax船之間的收費(fèi)水平應(yīng)該沒(méi)有區(qū)別。

　　對(duì)于提出增加收費(fèi)的部門(mén)（例如干散貨船），市場(chǎng)仍然很難，任何此類收費(fèi)的增加都會(huì)加劇已經(jīng)不穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)狀況。

　　ICS，ASA和ECSA代表全球航運(yùn)業(yè)提前感謝ACP對(duì)我們的意見(jiàn)，要求和建議給予應(yīng)有的考慮。