最近海關總署統(tǒng)計司根據(jù)世界貿易組織(WTO)推薦的統(tǒng)計方法并結合我國實情,重新定義了我國的進出口貨物放行時間,并給出了“整體通關時間”和“海關通關時間”兩個統(tǒng)計口徑。
貨物放行時間是指進出口貨物在邊境管理和進口報關過程中所需要的時間,是衡量口岸通關效率,反映一國貿易便利化水平的重要指標,已成為WTO各成員國政府高度重視、進出口企業(yè)普遍關切的問題。
新的統(tǒng)計方法能夠比較客觀地反映海關對進出口貨物監(jiān)管的實際時間,有助于促進通關效率的提升,且與其他成員國發(fā)布的通關時間具備一定可比性。
來看看具體的通關時間都是什么樣的:
1、進口貨物整體通關時間
進口貨物整體通關時間指裝載貨物的運輸工具實際進境至海關放行為止,同時根據(jù)中國口岸實際管理狀況,分為以下兩個階段:
第一階段:申報前時間
即運輸工具進境至企業(yè)向海關申報,包括運輸工具抵港、倉單申報、卸貨、理貨、換單、企業(yè)申報前準備、向海關、檢驗檢疫申報等環(huán)節(jié)。
第二階段:海關通關時間
即海關接受申報至海關放行,包括海關審單、查驗、征稅、放行等環(huán)節(jié),其中也包括企業(yè)交單、繳納稅款,與相關部門聯(lián)系、磋商等環(huán)節(jié)。
2、出口貨物整體通關時間
出口貨物整體通關時間指貨物運抵海關監(jiān)管場所至海關放行為止,同時根據(jù)中國口岸時間管理狀況,分為以下兩個階段:
第一階段:申報前時間
即貨物運抵海關監(jiān)管場所至企業(yè)向海關申報,包括貨物抵港、發(fā)送運抵報告、企業(yè)申報前準備、向海關、檢驗檢疫申報等環(huán)節(jié)。
第二階段:海關通關時間
即海關接受申報至海關放行,包括海關審單、查驗、征稅、放行等環(huán)節(jié),其中也包括企業(yè)交單、繳納稅款,與相關部門聯(lián)系、磋商等環(huán)節(jié)。
2011-2015年中國海關進出口貨物通過時間研究報告顯示,五年來,我國海關實施的一系列通過業(yè)務改革大大縮短了海關通關時間。
3、口岸清關貨物海關通關時間
進口海關通關時間有2011年的48.5小時縮短至2015年的28.9小時,縮短了40.4%,對進口貨物整體通關效率提升的貢獻率達到了87.7%;出口海關通關時間由2011年的6.5個小時縮短到2015年的2.5小時。但由于我國口岸單位多、關系復雜、整體通關時間與發(fā)達國際想必明顯偏長。此外,受客觀因素影響,全各主要口岸間通關效率差異較大。
未來中國海關將在世界貿易組織(WTO)和世界海關組織(WCO)貿易便利化主題下的各項活動中發(fā)布相關數(shù)據(jù),更廣泛地將其應用于與貿易伙伴國之間貿易便利化合作成果評價。這將有助于促進口岸各單位共同努力,提高中國口岸通關效率。
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