所謂海關(guān)經(jīng)濟(jì)制度是指摩洛哥政府為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，特別是出口貿(mào)易，自1990年起實(shí)施的一整套制度，至今已經(jīng)成型，除降低關(guān)稅、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、對(duì)某些進(jìn)口商品實(shí)行估價(jià)制度等外，特別對(duì)商品的倉(cāng)儲(chǔ)、加工、使用和流轉(zhuǎn)實(shí)行保稅、免稅和退稅制度。   

  這一海關(guān)經(jīng)濟(jì)制度旨在促進(jìn)出口，出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施特別為商品在保稅存放，補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下原料或半成品的加工，為維修、整理、使用或出展所需的商品出口，為出口生產(chǎn)或大工程項(xiàng)目所需之外國(guó)設(shè)備器材在摩洛哥境內(nèi)的使用關(guān)境內(nèi)從甲地海關(guān)到乙地海關(guān)的流轉(zhuǎn)等提供便利。   

  在上述業(yè)務(wù)中，進(jìn)口企業(yè)可以享受：應(yīng)征稅商品的關(guān)稅等稅項(xiàng)的緩征，除絕對(duì)禁止的物品(如麻醉品等)外對(duì)其它物品取消禁止與限制，與出口有關(guān)的優(yōu)惠政策待遇。   

  開展上述海關(guān)經(jīng)濟(jì)制度項(xiàng)下義務(wù)的企業(yè)，除特例以外，必須提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，擔(dān)保形式可以是企業(yè)直接交付擔(dān)保金，擔(dān)保額由海關(guān)確定并由海關(guān)收繳；可以是銀行提供擔(dān)保，也可以是其它正式許可的擔(dān)保形式。   

  1、倉(cāng)儲(chǔ)   

  1）貨物倉(cāng)儲(chǔ)   

  該項(xiàng)制度允許將貨物在一定期限內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)于受海關(guān)監(jiān)控的地點(diǎn)。摩洛哥海關(guān)分三種性質(zhì)的倉(cāng)儲(chǔ)，即公共部門倉(cāng)儲(chǔ)、普通私人倉(cāng)儲(chǔ)和特殊私人倉(cāng)儲(chǔ)。從操作程序上可以分為兩類倉(cāng)儲(chǔ)，即出口倉(cāng)儲(chǔ)和專項(xiàng)倉(cāng)儲(chǔ)。出口倉(cāng)儲(chǔ)是指即將出境的出口貨物，對(duì)于這類倉(cāng)儲(chǔ)，海關(guān)依據(jù)海關(guān)法規(guī)定征收相應(yīng)的稅費(fèi)。專項(xiàng)倉(cāng)儲(chǔ)是指所倉(cāng)儲(chǔ)之貨物有下列情形之一者：或?yàn)楸４嬷枰貏e設(shè)備者，或有特殊危險(xiǎn)者，或系博覽會(huì)、展覽會(huì)及其它展出之用途，或依據(jù)海關(guān)經(jīng)濟(jì)制度之規(guī)定享受全部或部分免稅之消費(fèi)物品。   

  依據(jù)不同性質(zhì)的倉(cāng)儲(chǔ)，可以分三類不同的運(yùn)營(yíng)者，公共部門倉(cāng)儲(chǔ)的運(yùn)營(yíng)者是地方政府部門或地方商會(huì)，普通私人倉(cāng)儲(chǔ)的運(yùn)營(yíng)者是從事為第三者利益?zhèn)}儲(chǔ)業(yè)務(wù)的自然人或法人，特殊私人倉(cāng)儲(chǔ)的運(yùn)營(yíng)者是私人用途倉(cāng)儲(chǔ)和代理商貨物倉(cāng)儲(chǔ)。   

  摩洛哥海關(guān)規(guī)定了倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)的條件，倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地須經(jīng)海關(guān)有關(guān)部門核準(zhǔn)，倉(cāng)儲(chǔ)操作程序在運(yùn)營(yíng)批準(zhǔn)證書中詳盡列明，運(yùn)營(yíng)者須繳納年運(yùn)營(yíng)費(fèi)(目前為500-1500地拉姆)。   

  海關(guān)規(guī)定了上述倉(cāng)儲(chǔ)的許可期限，公共部門倉(cāng)儲(chǔ)最長(zhǎng)期限為三年，其它兩類倉(cāng)儲(chǔ)的最長(zhǎng)期限為兩年。   

  海關(guān)同時(shí)規(guī)定，倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)商必須履行下列義務(wù)：方便海關(guān)稽查，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)貨物設(shè)立出入庫(kù)臺(tái)帳，無論是改變倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)還是所儲(chǔ)貨物有質(zhì)變必須報(bào)經(jīng)海關(guān)管理部門知道。   

  倉(cāng)儲(chǔ)貨物符合以下兩種條件者可以合法出庫(kù)：有關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)條例規(guī)定的稅費(fèi)繳納之后，出口或移至下述海關(guān)經(jīng)濟(jì)制度之一之管轄范圍內(nèi)。   

  2）工業(yè)加工保稅倉(cāng)儲(chǔ)   

  該項(xiàng)制度結(jié)合了貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、加工和使用三項(xiàng)內(nèi)容，它允許有關(guān)企業(yè)在其與海關(guān)協(xié)議的范圍內(nèi)保稅進(jìn)口補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下加工出口商品所需之設(shè)備、料件等   

  享受該項(xiàng)制度優(yōu)惠的企業(yè)必須是：或新辦企業(yè)同時(shí)具備下列條件---投資總額超過1.5億地拉姆，至少創(chuàng)造200個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，在三年之內(nèi)出口營(yíng)業(yè)額不少于1億地拉姆。不過，如果創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)超過200較多，則投資規(guī)?？梢越禐?億地拉姆；或擴(kuò)大投資規(guī)模的企業(yè)同時(shí)具備下列條件---投資額達(dá)到0.5億地拉姆，新增加就業(yè)機(jī)會(huì)不少于75個(gè)，在三年之內(nèi)新增出口營(yíng)業(yè)額不少于0.3億地拉姆   

  該項(xiàng)制度的操作流程為：有關(guān)企業(yè)與財(cái)政部海關(guān)與間接稅司簽署協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定操作方法；加工產(chǎn)品為海關(guān)所許可；在海關(guān)建立該項(xiàng)加工業(yè)務(wù)之臺(tái)帳。   

  該項(xiàng)制度允許一定數(shù)量(15%)的加工產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，條件是有關(guān)臺(tái)帳核對(duì)85%已經(jīng)出口無誤。   

  2、加工   

  1）臨時(shí)許可(AT)   

  該項(xiàng)制度允許需要進(jìn)行加工、整理的商品的進(jìn)口；該項(xiàng)進(jìn)口商品將或出口，或放置于倉(cāng)儲(chǔ)地以后再行出口。   

  使用該項(xiàng)臨時(shí)許可(AT)措施的企業(yè)須具有與所進(jìn)行加工活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)備工具；如果系貿(mào)易公司商業(yè)性質(zhì)的整理，則可在海關(guān)許可下取消該項(xiàng)條件。   

  海關(guān)規(guī)定，臨時(shí)許可的期限最多不能超過兩年。   

  臨時(shí)許可的臺(tái)帳核銷可以通過以下三個(gè)途徑：出口、轉(zhuǎn)讓或存入貨棧。只有在例外情況下，經(jīng)海關(guān)與間接稅司特許，臨時(shí)許可進(jìn)口的貨物才可進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。   

  出口：臨時(shí)許可項(xiàng)下進(jìn)口貨物的出口可以是本條例規(guī)定之出口，也可以是申報(bào)制度規(guī)定之出口(期限為兩個(gè)月)。   

  轉(zhuǎn)讓：轉(zhuǎn)讓是指仍在臨時(shí)許可范圍內(nèi)的物主之間的轉(zhuǎn)讓，并不規(guī)定必須獲得海關(guān)許可，但轉(zhuǎn)讓人(包括出讓人和受讓人)須作出經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓的最長(zhǎng)期限為兩年。

  特許銷售：出口企業(yè)可以將實(shí)際已經(jīng)出口數(shù)量之15%的(與臨時(shí)許可進(jìn)口物料有關(guān)之)加工物品在繳納各種應(yīng)繳稅項(xiàng)之后銷售于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)此，海關(guān)部門既不會(huì)實(shí)施懲罰措施，也不實(shí)施估價(jià)制度。   

  關(guān)于加工生產(chǎn)后的邊角料和廢料的處理，海關(guān)規(guī)定了兩種處置方法，一是現(xiàn)場(chǎng)處理(有價(jià)值的使用、無法利用的廢棄、可回收利用的保留)，二是再出口或(經(jīng)海關(guān)同意)銷毀。   

  考慮到一些物品的特殊性，海關(guān)對(duì)臨時(shí)許可項(xiàng)下進(jìn)口物品的加工產(chǎn)品和所剩邊角料或廢料的處理還規(guī)定了一些靈活的政策性措施：如對(duì)加工產(chǎn)品，允許2%的數(shù)量誤差；對(duì)邊角料或廢料，規(guī)定了廢料比例；對(duì)其處置，確有剩余價(jià)值的，按行業(yè)規(guī)定了可自由處置的比例。   

  2）臨時(shí)許可制度的特殊規(guī)定   

  出口在先：如果出口產(chǎn)品中包含了已經(jīng)繳納進(jìn)口稅項(xiàng)的進(jìn)口料件，那么，在隨后的進(jìn)口中，對(duì)于相同產(chǎn)品的同等數(shù)量之進(jìn)口可以免繳相應(yīng)的進(jìn)口稅項(xiàng)。而且，隨后進(jìn)口的既可以是與出口產(chǎn)品中所包含的進(jìn)口料件完全一致的物品，也可以是與出口產(chǎn)品中所包含的進(jìn)口料件相類似的物品(以后者進(jìn)口稅項(xiàng)不高于前者為限)。   

  海關(guān)法第163條乙之規(guī)定：海關(guān)法第163條乙規(guī)定，企業(yè)可以保稅進(jìn)口用于加工生產(chǎn)所需之本身按規(guī)定可以全部或部分免稅的產(chǎn)品。該類加工產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售視同進(jìn)口產(chǎn)品(諸如出版物書籍)。   

  3）境外加工進(jìn)出口   

  該項(xiàng)措施允許源自摩洛哥的產(chǎn)品保稅(包括其它有關(guān)出口之規(guī)定)出口，以便在國(guó)外進(jìn)行加工、處理后再行進(jìn)口。   

  在該項(xiàng)下貨物之重新進(jìn)口或按臨時(shí)許可規(guī)定辦理，或按普通進(jìn)口辦理；在按普通進(jìn)口辦理時(shí)，進(jìn)口稅項(xiàng)中只計(jì)算國(guó)外增值部分；在該項(xiàng)下申報(bào)出口之商品，應(yīng)具備在重新進(jìn)口時(shí)可以鑒別之條件并從出口通關(guān)之海關(guān)窗口辦理再進(jìn)口；該項(xiàng)出口貨物在國(guó)外經(jīng)停時(shí)間不得超過一年。   

  3、使用   

  1）臨時(shí)進(jìn)口   

  摩洛哥海關(guān)臨時(shí)進(jìn)口制度允許下述兩類物品的保稅進(jìn)入關(guān)境：一類是在外國(guó)有長(zhǎng)期居所的外國(guó)人來摩洛哥短期逗留時(shí)攜帶入境的物品；一類是商品和產(chǎn)品，諸如：產(chǎn)權(quán)仍歸外國(guó)所有，但在一定的期限內(nèi)為完成工程項(xiàng)目所需和臨時(shí)工業(yè)用途而入境；電影膠片或電影錄象；包裝物料、容器及附件；樣品；商業(yè)展出用的商品；實(shí)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)用品；專用設(shè)備和動(dòng)物；貨架和集裝箱以及有關(guān)車輛。   

  該項(xiàng)臨時(shí)進(jìn)口之受益者一為非居民旅游者，余為工業(yè)企業(yè)、工程企業(yè)(如水壩等)、博覽會(huì)展覽會(huì)組織機(jī)構(gòu)、包裝物料出口商等。 

  臨時(shí)進(jìn)口的期限為從6個(gè)月到2年。如系外國(guó)人擁有產(chǎn)權(quán)臨時(shí)進(jìn)口的設(shè)備在摩期限須與工程期限相一致。   

  臨時(shí)進(jìn)口的終止主要有以下幾種方式：出口，根據(jù)有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓，在征得海關(guān)同意后倉(cāng)儲(chǔ)，經(jīng)海關(guān)許可后進(jìn)入流通市場(chǎng)。   

  海關(guān)同時(shí)還規(guī)定，臨時(shí)進(jìn)口項(xiàng)下之用于工程之設(shè)備等須按季繳納相當(dāng)于進(jìn)口稅項(xiàng)10%的臨時(shí)進(jìn)口稅，但用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品之設(shè)備可以免繳該項(xiàng)臨時(shí)進(jìn)口稅。   

  2）臨時(shí)出口   

  臨時(shí)出口制度允許下列物品的保稅出口：常住摩洛哥需要到境外逗留之個(gè)人物品及車輛，某些物品(如包裝物料)、用于境外展覽目的的產(chǎn)品與動(dòng)物等。   

  臨時(shí)出口須經(jīng)詳細(xì)申報(bào)或經(jīng)摩洛哥參與之國(guó)際協(xié)定規(guī)定文件的擔(dān)保，該項(xiàng)臨時(shí)出口物品再進(jìn)口時(shí)憑相關(guān)證明可免除有關(guān)進(jìn)口稅項(xiàng)及不受外貿(mào)外匯規(guī)定之約束，再進(jìn)口應(yīng)如期進(jìn)行，最遲不得超過6個(gè)月。   

  4、流轉(zhuǎn)   

  所謂流轉(zhuǎn)，是指有關(guān)物品從一口岸海關(guān)到另一口岸海關(guān)、從一保稅倉(cāng)庫(kù)到另一保稅倉(cāng)庫(kù)之間的轉(zhuǎn)移。在該項(xiàng)制度下，所流轉(zhuǎn)物品免征有關(guān)稅項(xiàng)，并不受有關(guān)進(jìn)出口規(guī)定之約束。有關(guān)物品憑擔(dān)保憑證或摩洛哥參與的國(guó)際協(xié)定文件進(jìn)行流轉(zhuǎn)。   

  1）進(jìn)口流轉(zhuǎn)   

  按規(guī)定，流轉(zhuǎn)物品到達(dá)口岸時(shí)，海關(guān)并不對(duì)貨物進(jìn)行稽查，但須驗(yàn)證外國(guó)海關(guān)的封訖是否完整、箱包是否完好、運(yùn)載工具是否妥當(dāng)，必要時(shí)進(jìn)行海關(guān)封訖，驗(yàn)放有關(guān)流轉(zhuǎn)文件。   

  2）出口流轉(zhuǎn)   

  在辦理該項(xiàng)出口流轉(zhuǎn)的第一起運(yùn)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)和驗(yàn)放；由海關(guān)出具允許出口流轉(zhuǎn)的文件，起運(yùn)關(guān)對(duì)物品以箱包或運(yùn)輸單元為單位進(jìn)行鉛封并規(guī)定最直接之運(yùn)輸線路；由最后出運(yùn)關(guān)驗(yàn)證鉛封是否完好并驗(yàn)注相關(guān)文件后放行出口。   

  無論進(jìn)口流轉(zhuǎn)還是出口流轉(zhuǎn)，期限(包括路途時(shí)間)，必要時(shí)途徑線路，由第一起運(yùn)關(guān)決定。   

  5、退稅   

  所謂退稅，是指出口企業(yè)在完成商品出口后，稅務(wù)機(jī)構(gòu)退還給該企業(yè)在加工過程中使用和消耗的原材料已經(jīng)征收過的有關(guān)稅項(xiàng)。從摩洛哥海關(guān)的退稅制度的內(nèi)容看，所謂退稅，是指退還給企業(yè)在加工過程中使用和消耗的進(jìn)口原材料已經(jīng)征收過的有關(guān)進(jìn)口稅項(xiàng)，主要是進(jìn)口關(guān)稅、預(yù)征稅和增值稅三個(gè)稅項(xiàng)。   

  有關(guān)稅項(xiàng)只退給實(shí)際出口企業(yè)。

 

  海關(guān)法實(shí)施細(xì)則附錄三規(guī)定了哪些商品的出口可以享受退稅優(yōu)惠。該實(shí)施細(xì)則附錄四規(guī)定了各個(gè)不同商品種類的平均退稅率。退稅率可以因海關(guān)提議更改，也可以因企業(yè)改變了加工投入原料而提議更改。   

  退稅文件應(yīng)包括：出口通關(guān)證書，出口退稅申請(qǐng)，有關(guān)進(jìn)口料件已經(jīng)使用于加工產(chǎn)品的證明文件   

  摩洛哥海關(guān)退稅每季度結(jié)算一次，超過兩年期限的任何退稅申請(qǐng)不予受理。   

  七、附：《摩洛哥進(jìn)口商品海關(guān)估價(jià)制度》   

  摩洛哥進(jìn)口商品海關(guān)估價(jià)制度   

  法律基礎(chǔ) 摩洛哥海關(guān)估價(jià)制度的法律基礎(chǔ)為摩洛哥海關(guān)法第20條及其各款。進(jìn)口商品的通關(guān)價(jià)值是計(jì)算商品進(jìn)口各項(xiàng)水手的基礎(chǔ)，其定義源自世界貿(mào)易組織協(xié)定有關(guān)商品估價(jià)條文(1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定條文)，其基本原則是公正、統(tǒng)一和中立。   

  交易價(jià)值 進(jìn)口商品的通關(guān)價(jià)值所指的主要是交易價(jià)值，即購(gòu)買該項(xiàng)商品已經(jīng)支付或?qū)⒁Ц兜膬r(jià)格，加上購(gòu)買者承擔(dān)的一些費(fèi)用。這些費(fèi)用一般不列入發(fā)票，比如：容器或包裝的成本費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，以及與進(jìn)口商品的運(yùn)輸相關(guān)的裝、卸、搬運(yùn)費(fèi)。   

  但下列情況不施行交易價(jià)值：   

  沒有交易價(jià)值：這主要是指一些不是買賣的進(jìn)口，如禮品、樣品、旅游者攜帶的少量商品等等；   

  不接收交易價(jià)值：海關(guān)當(dāng)局可以不接受交易價(jià)值，特別是當(dāng)交易價(jià)值被確認(rèn)為因下列原因而扭曲：買賣雙方之間的關(guān)系；與進(jìn)口商品有關(guān)的制約、條件或服務(wù)不能被正確估價(jià)時(shí)。   

  當(dāng)不接受交易價(jià)值或沒有交易價(jià)值時(shí)，通關(guān)價(jià)值就通過別的估價(jià)方式來確定，即“替代估價(jià)”。   

  替代估價(jià)的不同方式 主要有三種替代估價(jià)方式，依次施行：   

  1、比較法 依據(jù)同樣或同類進(jìn)口商品的交易價(jià)值來確定該進(jìn)口商品的海關(guān)價(jià)值；   

  2、減法 從銷售價(jià)格，即從進(jìn)口商品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的銷售價(jià)格中減去銷售利潤(rùn)和進(jìn)口之后的有關(guān)費(fèi)用后加以確定，如果當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)沒有此種進(jìn)口商品，則依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)同樣或同類進(jìn)口商品的市場(chǎng)價(jià)格來加以推定；   

  3、“合理方式” 即以下述合理的方式來確定該項(xiàng)進(jìn)口商品的通關(guān)價(jià)值，比如國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格或曾經(jīng)記錄過的價(jià)格(特別用于二手物資、車輛、摩托車等)。   

  此外，為了保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)，摩洛哥海關(guān)依據(jù)有關(guān)法律制定了一個(gè)帶過渡期的、針對(duì)少

數(shù)重要商品的、實(shí)施法定最低進(jìn)口價(jià)值的商品目錄。   

  八、我對(duì)摩出口相應(yīng)應(yīng)該注意的問題.